Yemen Conflict Observatory
Monthly Report

Yemen Situation Update: February 2024

Yemen Conflict Observatory: Data Highlights February 2024

English
عربي

English

The Red Sea crisis has cooled domestic developments as the Houthis shift resources to the maritime front

The crisis in the Red Sea entered its fourth month since the Houthis started attacks on commercial and naval ships in November 2023. In response to the attacks, the US launched Operation Poseidon Archer in January 2024 to curb the group’s maritime activities and degrade its capacity to target merchant ships. However, the Houthis have shown no signs of being deterred as both their attacks and the US-led strikes increased in February, reaching a monthly high.

Beyond their effects on the waterways off Yemen’s coast, the events in the Red Sea and Gulf of Aden have impacted developments within the country. This report focuses on how the Red Sea crisis has affected domestic conflict in Yemen since 7 October 2023. Although regional tensions have escalated since October, the level of armed violence in Yemen has decreased. With most of the attention on the maritime theatre, the homefront has thus far remained static as the Houthis divert military resources to their attacks on international shipping lanes.

Armed violence decreases in Yemen as the Red Sea crisis escalates

Despite the escalating hostilities in the Red Sea and the end of the UN-mediated truce in October 2022, an ‘unofficial’ truce between the Internationally Recognized Government (IRG) and the Houthis is holding. Incidents have continued on the frontlines, but as the Houthis’ focus pivoted to the Red Sea, the overall level of fighting has dropped. From the start of the war in Gaza on 7 October to the end of February, there has been a notable decrease of 42% in political violence in Yemen: ACLED records 1,336 events in the five months before 7 October and just 775 in the nearly five months since.

This is part of a longer-term trend. Even before the start of the Red Sea crisis, the war in Yemen had already become a low-intensity conflict, and 2023 experienced the fewest incidents of political violence between Houthi and anti-Houthi forces since the conflict began. However, since the start of the Red Sea crisis on 7 October, the average number of monthly political violence events decreased by one-third compared to the preceding five-month period (see graph below).

The overall number of reported fatalities has also declined by 33%. Yet, although the total number dropped, the lethality of the incidents has increased — a consistent trend during the unofficial truce period. This is likely the result of a shift to a more targeted use of violence, as opposed to the ‘territorial marking’ of the UN truce period. Furthermore, several governorates saw an increase in fatalities compared to before the Red Sea crisis — in particular in al-Baydha, where the numbers have doubled since October, driven by a Houthi security campaign to arrest locals for allegedly revealing the location of launch sites for missiles being fired into the Red Sea.¹

Despite declining event numbers, several other frontlines have remained active. In particular, the Marib-Shabwa border saw the most intensive hostilities on any front since October. Clashes between Houthi forces and the Southern Giants Brigade (SGB) spiked in January, as the Houthis launched a series of probing assaults toward the southern governorate. However, the Houthi incursions were ultimately repelled, and the lines of control remained unchanged.

Ground fighting declines, but air and drone strikes continue away from the frontlines

The governorates to see the greatest decrease in political violence since October include Saada and al-Hudayda. In the former, border violence with Saudi forces dropped off as the Houthis have shifted to the Red Sea, reaching the lowest levels since 2016. The western governorate of al-Hudayda also witnessed a decrease in the clashes between Houthi forces and the Joint West Coast Forces. However, Hudayda governorate — which is reportedly the launch point for most Houthi maritime attacks — has been the target of more than half of all US-led strikes since they began on 12 January.

Airstrikes have surged since January as the US-led Operation Poseidon Archer carried out bombings on Houthi military targets. The strikes were the first in Yemen since April 2022, when the Saudi-led Coalition suspended its aerial campaign as part of the UN-led truce. At least 44 airstrike events were recorded in the first two months of the year, resulting in eight reported combatant fatalities and one civilian death.² The rate of the pre-emptive strikes tripled from January to February and looks set to continue accelerating as long as the Houthi maritime attacks continue.

Away from the frontlines, al-Qaeda in the Arabian Peninsula (AQAP) activity has also dropped off significantly. In the five months prior to the Gaza conflict, 65 incidents were attributed to AQAP, but in the period since, the number has fallen by nearly two-thirds. This has been most noticeable in Abyan, where AQAP-associated fatalities dropped by around 80% after 7 October, compared to the five months prior. The trend is seemingly unrelated to the Red Sea crisis and more a product of a campaign by STC-affiliated forces to clear AQAP from southern governorates, but nevertheless, it is a contributing factor to the overall decline in political violence.

Another notable trend is related to the use of drones and rockets by the Houthis in Yemen. Since the beginning of the UN-mediated truce in April 2022, the Houthis have ramped up drone operations, with ACLED recording an average of around 20 drone events per month. Since 7 October, Houthi drone activity started below average and gradually increased, overall remaining in line with the monthly average, and shifting from the frontlines in Yemen toward the Red Sea front. Missile events have instead surged since 7 October (see graph below). However, guided missile events since 7 October remain lower than those recorded before the truce for the same period. This suggests that, in the absence of a domestic conflict resurgence, drone and missile operations in the Red Sea could continue for some time without depleting Houthi stockpiles.

Red Sea escalation stalls peace talks but boosts Houthi recruitment

The escalation in the Red Sea has also had a chilling effect on the negotiations between the Houthis and Saudi Arabia. The peace talks had seemingly been making some progress over the summer, with the first official visit of a Houthi delegation to Riyadh, but the discussions have stalled since then, despite a willingness on the Saudi side to proceed.³ In their stead, local initiatives led by the IRG and Houthis have tried to address some of the main issues between the warring sides, although these have also failed to move forward.

In February, efforts increased to reopen critical routes bisecting the frontlines ahead of Ramadan, but so far, all of these proposals have fallen flat.⁴ The Houthis and IRG resurrected previous unilateral plans to open routes in Marib, Taizz, and al-Hudayda, but each was rejected by the other side, which in turn issued their own parallel proposals to open an entirely different road.⁵ Under the current circumstances, the roads are likely to remain closed until broader truce negotiations progress.

The onset of the Gaza conflict and the Red Sea hostilities has also impacted the level of support for the Houthis, both domestically and regionally.⁶ In September 2023, the group faced some of the largest displays of public dissent since it took control of Sanaa city in 2014.⁷ Although dissatisfaction remains, the protests have been subsumed by the widespread anger toward the Israeli military campaign and a degree of support for the subsequent Houthi military actions, leading to frequent rallies in support of Palestine. The Houthi leadership has seized on the situation to recruit and mobilize new fighters, which the group’s leadership claims have swelled its ranks by more than 150,000 since October,⁸ incentivizing the group to continue the Red Sea attacks and its confrontation with the US.

Looking forward

There are still no signs that the Houthi maritime attacks are close to ending, and the direct impact of the incidents is growing. The past month saw the first sinking of a commercial vessel and the first seaman fatalities. Houthi operations have not become more effective, with the multiple naval protection missions and the US-led operation intercepting or preemptively destroying most of the launches toward international shipping lanes. But the longer the maritime conflict continues, the greater the likelihood of further casualties or another sinking.
The US-led naval missions are destroying and intercepting the majority of Houthi projectiles, but the intended objective of deterring attacks on shipping has not been achieved. The US-led strikes may be slowly degrading the Houthis’ stockpiles of weapons; however, the current casualty-averse approach by the US limits the potential damage to the group’s arsenal. Any shift in tactics, though, risks a greater civilian impact, provoking another evolution in the Houthi attacks.
The effect of the broader Specially Designated Global Terrorist group listing has yet to be seen, but may be more keenly felt in the coming month. With Ramadan approaching in mid-March, the riyal creeping closer to an all-time low, and the ongoing Houthi maritime attacks affecting global shipping, the economic impact will become more evident in the coming weeks. The lead-up to Ramadan usually sees a rise in demand for goods and a related price increase, which may be more exaggerated in the current circumstances. There are already concerns about money transfers to Yemen, including remittances that usually help balance out the pre-Ramadan inflation, which could be affected by the SDGT designation and the banking and financial sectors’ concerns about potential legal and reputational risks.
The Houthis have already started to issue their own punitive policies in retaliation for the SDGT listing. The group ordered all US and UK nationals to leave the country and listed both countries as enemies of the state. The full ramifications of these measures are not yet clear but they will further restrict the already limited operating space. The authorities in Sanaa have also formed the new Humanitarian Operations Coordination Centre, which seems likely to take a more security-based approach to aid, creating yet another possible challenge for international NGOs, and more are expected to follow.

Round-Up

Houthi attacks on shipping reach monthly high

In February, the Houthis carried out 27 attacks in the Red Sea and Gulf of Aden, with the rate of maritime attacks significantly increasing in the second half of the month. However, most of the missile and drone launches were intercepted by the various naval missions protecting international shipping lanes. Despite growing naval defenses, several merchant ships were struck by Houthi missiles, causing the most severe damage to a vessel to date and injuring a seaman for the first time. A missile strike on the Belize-flagged, British-owned Rubymar cargo ship in the south of the Red Sea on 18 February, forcing the crew to abandon ship as it began to take on water.⁹ The ship has since sunk, leaking some 21,000 metric tons of fertilizer into the Red Sea, presenting an environmental risk.¹⁰ In a later incident, one crew member suffered minor wounds when a Houthi missile struck the Palau-flagged, Liberian-owned Islander cargo ship on 22 February in the Gulf of Aden.¹¹

US-led strikes on Houthis intensify in second month of naval operation

The US-led naval Operation Poseidon Archer continued into a second month, carrying out preemptive strikes on Houthi projectiles prepared to launch into the Red Sea and Gulf of Aden and degrading bombings targeting Houthi military assets. The rate of the US strikes increased compared to January, almost doubling to 20 rounds of bombings that hit 22 drones, 70 missiles, 16 drone boats, and one underwater drone. The underwater drone strike was the first the US reported since the crisis began and indicates another evolution in the Houthis’ maritime tactics.¹² In addition to the ongoing strikes, the US also reportedly carried out a cyberattack on an Iranian spy ship, the Behshad, to inhibit its ability to share targeting information with the Houthis, thus diminishing their ability to attack commercial shipping in the Red Sea successfully.¹³ Iranian officials have repeatedly denied that the Behshad is providing intelligence to the Houthis, claiming the vessel is in the Red Sea to combat pirates.¹⁴

US lists Houthis as a Specially Designated Global Terrorist group

The US designated the Houthis as a Specially Designated Global Terrorist (SDGT) group on 16 February in response to the group’s ongoing attacks on commercial shipping.¹⁵ The US Treasury Department stressed that the sanctions are not intended to stop legitimate assistance and trade with Yemen and that shipping and delivery of critical supplies to the country can continue.¹⁶ US Special Envoy for Yemen Timothy Lenderking reiterated that the designation would be reversed and the US-led strikes on Houthi targets would stop if the group ended its maritime attacks.¹⁷ However, the Sanaa-based Foreign Ministry condemned the SDGT designation and accused the US of double standards.¹⁸ In retaliation to the SDGT listing, the Sanaa authorities announced on 19 February that the US and the UK had been designated as enemies of the state.¹⁹ The new Humanitarian Operations Coordination Centre (HOCC) will be responsible for enforcing the designation, as well as liaising between Houthi forces, aid agencies, and commercial operators.²⁰

IRG appoints a new prime minister

The Presidential Leadership Council (PLC) announced on 5 February that Foreign Minister Ahmad bin Mubarak would take over as the new prime minister.²¹ Outgoing Prime Minister Main Abdul Malik will take on the role of adviser to the chairman of the PLC. The prime minister’s replacement comes after months of rumors about a potential wider restructuring of the government. In the days after bin Mubarak’s appointment, Saudi Arabia released a long-awaited US$250 million financial aid package to the IRG Central Bank to help cover salaries and stabilize the riyal.²² However, the currency dropped to an almost all-time low of 1,700 YER against the dollar in late February and has failed to improve significantly since.²³

عربي

التركيز الشهري: أدت أزمة البحر الأحمر إلى تهدئة التطورات المحلية، حيث قام الحوثيون بتحويل الموارد إلى الجبهة البحرية

دخلت الأزمة في البحر الأحمر شهرها الرابع منذ أن بدأ الحوثيون بشن هجماتهم على السفن التجارية والبحرية في تشرين الثاني 2023. أطلقت الولايات المتحدة عملية بوسيدون آرتشر رداً على الهجمات في كانون الثاني 2024 للحد من الأنشطة البحرية للجماعة وتقليل قدرتها على استهداف السفن التجارية. ومع ذلك، لم يظهر الحوثيون أية علامات على الارْتِداع مع تزايد وتيرة هجماتهم وتزايد الضربات التي تقودها الولايات المتحدة في شباط، لتصل إلى أعلى مستوياتها الشهرية.

انعكست الأحداث الجارية في البحر الأحمر وخليج عدن على التطورات داخل البلاد، بعيداً عن تبعات ذلك على الممرات المائية قبالة سواحل اليمن. يسلط هذا التقرير الضوء على كيفية تأثير أزمة البحر الأحمر على الصراع الداخلي القائم في اليمن ابتداءً من 7 تشرين الأول 2023. انخفض مستوى العنف المسلح في اليمن على الرغم من تصاعد التوترات الإقليمية منذ تشرين الأول. ومع تسليط الضوء على مسرح الأحداث البحرية، حافظت الجبهة الداخلية على استقرارها حتى الآن، نتيجة لتحويل الحوثيّون لمواردهم العسكرية لصالح هجماتهم على ممرات الشحن الدولية.

انحسارُ العنف المسلح في اليمن مع تصاعد أزمة البحر الأحمر

على الرغم من تَصاعُدِ الأعمال العدائية في البحر الأحمر وانصرام أجل الهدنة التي توسطت فيها الأمم المتحدة في تشرين الأول من عام 2022، لا تزال هدنة “غير رسمية” بين الحكومة المعترف بها دولياً (IRG) والحوثيين قائمة. استمرت الحوادث على الخطوط الأمامية، ولكن مع تحول تركيز الحوثيين إلى البحر الأحمر، انخفضت الوتيرة العامة للاشتباكات. كان هناك انخفاض ملحوظ بنسبة 42٪ في العنف السياسي في اليمن منذ بداية الحرب في غزة في 7 تشرين الأول وحتى نهاية شباط: سجل مشروع بيانات أحداث ومواقع النزاع المسلح (ACLED) 1,336 حدثًا في الأشهر الخمسة التي سبقت 7 تشرين الأول و775 حدثاً فقط في ما يقارب الخمس أشهر منذ ذلك الحين.

هذا جزء من تَوجُهٍ طويل الأمد. حتى قبل بدء أزمة البحر الأحمر، أصبحت الحرب في اليمن بالفعل صراع ً ا منخفض الحدة، وشهد عام 2023 أقل عدد من حوادث العنف السياسي بين الحوثيين والقوات المناهضة لهم منذ بدء الصراع. ومع ذلك، انخفض متوسط عدد أحداث العنف السياسي الشهرية بمقدار الثلث مقارنة بفترة الخمسة أشهر السابقة، منذ بداية أزمة البحر الأحمر في 7 تشرين الأول (انظر الرسم البياني أدناه).

كما انخفض العدد الإجمالي للوفيات المبلغ عنها بنسبة 33٪. لكن، وعلى الرغم من انخفاض العدد الإجمالي، فقد زاد معدل الفتك في الحوادث – وهو توجه ثابت خلال فترة الهدنة غير الرسمية. ومن المحتمل أن يكون هذا نتيجة للتحول إلى استخدام أكثر منهجية للعنف، بدلاً من استخدام العنف ل”تحديد الأراضي”كما في فترة الهدنة التي أقرتها الأمم المتحدة. علاوة على ذلك، شهدت عدة محافظات ارتفاعاً في عدد الوفيات مقارنة بما كانت عليه قبل أزمة البحر الأحمر – لا سيما في البيضاء، حيث تضاعفت الأرقام منذ تشرين الأول، إزاء حملة أمنية شنها الحوثيون لاعتقال السكان المحليين بدعوى كشفهم عن مواقع إطلاق الصواريخ التي تطلق تُجاهَ البحر الأحمر.^[1]

وظلت العديد من الخطوط الأمامية الأخرى نشطة على الرغم من انخفاض أعداد الأحداث. وعلى وجه الخصوص، شهدت الحدود بين مأرب وشبوة الأعمال العدائية الأكثر حدة من أية جبهة أُخرى منذ تشرين الأول. تصاعدت الاشتباكات بين قوات الحوثيين ولواء عمالقة الجنوب (SGB) في كانون الثاني، حيث شن الحوثيون سلسلة من الهجمات الاستقصائية تجاه المحافظة الجنوبية. ومع ذلك، تم صد التوغلات الحوثية في نهاية المطاف، وبقيت خطوط السيطرة دون تغيير.

تراجع القتال البري واستمرار الغارات الجوية وغارات الطائرات المسيرة بعيدًا عن الخطوط الأمامية

تشمل المحافظات التي كانت شاهدة على أكبر انخفاض في العنف السياسي منذ تشرين الأول كلاً من صعدة والحديدة. وفي اليمن، انخفض العنف على الحدود مع القوات السعودية مع تحول الحوثيين إلى البحر الأحمر، ليصل إلى أدنى مستوياته منذ عام 2016. كما شهدت محافظة الحديدة (غربي البلاد) تراجعاً في الاشتباكات بين قوات الحوثيين وقوات الساحل الغربي المشتركة. ومع ذلك، فإن محافظة الحديدة – التي يقال إنها نقطة الانطلاق لمعظم الهجمات البحرية للحوثيين – كانت هدفًا لأكثر من نصف الضربات التي شنتها الولايات المتحدة منذ أن بدأت في 12 كانون الثاني.

وتصاعدت الغارات الجوية منذ كانون الثاني، حيث شنت عملية بوسيدون آرتشر التي تقودها الولايات المتحدة قصفاً على أهداف عسكرية للحوثيين. وكانت هذه الضربات هي الأولى في اليمن منذ نيسان 2022، عندما عَلّقَ التحالف الذي تقوده السعودية حملته الجوية كجزء من الهدنة التي قادتها الأمم المتحدة. تم تسجيل ما لا يقل عن 44 غارة جوية في الشهرين الأولين من العام، موديةً بحياة ثمانية مقاتلين ومدني واحد.^[2] وقد تضاعف معدل الضربات الاستباقية ثلاثة أضعاف في الفترة الكائنة بين كانون الثاني وشباط، ويبدو أنه سيستمر في التسارع طالما استمرت الهجمات البحرية الحوثية.

وبعيدًا عن الخطوط الأمامية، انخفض نشاط تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية بشكل ملحوظ. وفي الأشهر الخمسة التي سبقت الصراع في غزة، نُسبت 65 حادثة إلى تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية، ولكن في الفترة التي تلت ذلك، انخفض العدد بحوالي الثلثين. وكان هذا الانخفاض جلياً أكثر في أَبْيَنْ، حيث انخفضت الوفيات المرتبطة بتنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية بنحو 80٪ بعد 7 تشرين الأول، مقارنة بالأشهر الخمسة السابقة. يبدو أن هذا الاتجاه لا علاقة له بأزمة البحر الأحمر، بل هو نتاج حملة قامت بها القوات التابعة للمجلس الانتقالي الجنوبي لتطهير المحافظات الجنوبية من تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية، لكنه مع ذلك عامل مساهم في الانخفاض العام في العنف السياسي.

هناك اتجاه ملحوظ آخر يتعلق باستخدام الحوثيين المسيّرات والصواريخ في اليمن. كثّف الحوثيون عمليات الطائرات المسيرة، منذ بداية الهدنة التي توسطت فيها الأمم المتحدة في نيسان 2022، حيث سجل مشروع ACLED ما معدله 20 واقعة مسيّرة شهريًا. منذ 7 تشرين الأول، بدأ الاستخدام الحوثي لالطائرات بدون طيار بكونه أقل من المتوسط الشهري وزاد تدريجياً، وظل بشكل عام يتماشى مع المتوسط، وتحول من الخطوط الأمامية في اليمن نحو جبهة البحر الأحمر. ويشير هذا إلى أنه في غياب تجدد الصراع الداخلي، يمكن أن تستمر عمليات الطائرات المسيرة في البحر الأحمر لبعض الوقت دون استنفاد مخزون الحوثيين. وبدلاً من ذلك، ارتفعت أحداث الصواريخ منذ 7 تشرين الأول (انظر الرسم البياني أدناه). والجدير بالذكر أن استخدام الصواريخ الموجهة في الشهرين الأولين من عام 2024 وحده أعلى من أي حصيلة سنوية سجلها مشروع ACLED طوال الصراع بأكمله.

التصعيد في البحر الأحمر يعطل محادثات السلام لكنه يعزز تجنيد الحوثيين

كما كان للتصعيد في البحر الأحمر تأثير سلبي على المفاوضات بين الحوثيين والمملكة العربية السعودية. ويبدو أن محادثات السلام قد أحرزت بعض التقدم خلال الصيف، مع أول زيارة رسمية لوفد من الحوثيين إلى الرياض، لكن المناقشات توقفت منذ ذلك الحين، على الرغم من رغبة الجانب السعودي في المضي قدمًا.^[3] وبدلاً من ذلك، حاولت المبادرات المحلية التي تقودها الحكومة المعترف بها دولياً والحوثيون معالجة بعض القضايا الرئيسية بين الأطراف المتحاربة، ولكنها فشلت أيضًا في المضي قدمًا.

وفي شباط، تزايدت الجهود لإعادة فتح الطرق الحيوية التي تتقاطع مع الخطوط الأمامية قبل حلول شهر رمضان، ولكن حتى الآن، باءت جميع هذه المقترحات بالفشل.^[4] قام الحوثيون والحكومة المعترف بها دولياً بإحياء خططهم الأحادية الجانب السابقة لفتح طرق في مأرب وتعز والحديدة، لكن تم رفض كل منها من قبل الجانب الآخر، الذي أصدر بدوره ما لديه من مقترحاتٍ موازيةٍ لفتح طرق مختلفة تمامًا.^[5] وفي ظل الظروف الحالية، من المرجح أن تظل الطرق مغلقة حتى يتم إحراز تقدم في مفاوضات الهدنة الأوسع.

كما أثر اندلاع الصراع في غزة والأعمال العدائية في البحر الأحمر على مستوى الدعم للحوثيين على الصعيدين المحلي والإقليمي.^[6] وفي أيلول 2023، واجهت الجماعة بعضاً من أكبر مظاهر المعارضة العامة منذ امتلاكها لزمام الأمور في مدينة صنعاء في عام 2014.^[7] وعلى الرغم من استمرار السخط، فقد تم انطواء الاحتجاجات بموجة غضب واسعة النطاق تجاه الحملة العسكرية الإسرائيلية لتشمل على درجة من الدعم للأعمال العسكرية الحوثية اللاحقة، مما أدى إلى مسيرات متكررة لدعم فلسطين. واستغلت قيادة الحوثيين الوضع الراهن لتجنيد وتعبئة مقاتلين جدد، وهو ما تدعي قيادة الجماعة أنه أدى إلى رفد صفوفها بأكثر من 150.000 مقاتل منذ تشرين الأول،^[8]ما أعطى الجماعة الحافز على مواصلة هجمات البحر الأحمر ومواجهتها مع الولايات المتحدة.

نظرة مستقبلية

لا يوجد حتى الآن أي مؤشرات على أن الهجمات البحرية الحوثية قد تنتهي قريبًا، والتأثير المباشر للحوادث يتزايد. شهد الشهر الماضي أول غرق لسفينة تجارية ووفاة أول بحار. ولم ترتفع فعّاليّة عمليات الحوثيين، حيث ان مهام الحماية البحرية المتعددة والعملية التي تقودها الولايات المتحدة نجحت باعتراض معظم عمليات الإطلاق باتجاه ممرات الشحن الدولية أو تدميرها بشكل استباقي. لكن كلما طال أمد الصراع البحري، زاد احتمال وقوع المزيد من الضحايا أو غرق مركب بحري آخر.
وتقوم المهام البحرية بقيادة الولايات المتحدة بتدمير واعتراض غالبية مقذوفات الحوثيين، لكن الهدف وهو ردع الهجمات على السفن لم يتحقق. ربما تؤدي الضربات التي تقودها الولايات المتحدة إلى تدهور مخزون الحوثيين من الأسلحة ببطء؛ ومع ذلك، فإن النهج الحالي الذي تنتهجه الولايات المتحدة والذييتجنب وقوع إصابات يحد من الضرر المحتمل الذي قد يلحق بترسانة الجماعة. ومع ذلك، فإن أي تحول في التكتيكات يخاطر بإحداث تأثير مدني أكبر، مما يؤدي إلى تطور آخر في هجمات الحوثيين.
لم يلاحظ حتى الآن تأثير إدراج الحوثيين في القائمة الأوسع “للجماعات الإرهابية المدرجة بشكل خاص”، ولكنه قد يكون محسوسًا بشكل أكبر في الشهر المقبل. ومع اقتراب شهر رمضان في منتصف مارس، واقترابالريالمن أدنى مستوياته على الإطلاق، واستمرار الهجمات البحرية الحوثية التي تؤثر على الشحن العالمي، فإن التأثير الاقتصادي سيصبح أكثر وضوحا في الأسابيع المقبلة. وعادةً ما تشهد الفترة التي تسبق شهر رمضان ارتفاعًا في الطلب على السلع وارتفاعًا في الأسعار، وهو ما قد يكون متضخماً أكثر في ظل الظروف الحالية. هناك بالفعل مخاوف بشأن التحويلات المالية إلى اليمن، بما في ذلك التحويلات المالية التي تساعد عادة في موازنة التضخم قبل شهر رمضان، والذي يمكن أن يتأثر بتصنيف الحوثيين كجماعة إرهابية مدرجة بشكل خاص ومخاوف القطاعين المصرفي والمالي بشأن المخاطر القانونية المحتملة ومخاطر الإضرار بالسمعة.
وقد بدأ الحوثيون بالفعل في إصدار سياساتهم العقابية رداً على وضعهم في قائمة الجماعات الإرهابية. وأمرت الجماعة جميع مواطني الولايات المتحدة والمملكة المتحدة بمغادرة البلاد وأدرجت كلا البلدين على قائمة أعداء الدولة. التداعيات الكاملة لهذه التدابير ليست واضحة بعد ، لكنها ستزيد من تقييد مساحة العمل المحدودة أصلاً. كما شكلت السلطات في صنعاء مركزاً جديداً لتنسيق العمليات الإنسانية، والذي من المرجح أن يتبنى نهجاً أكثر اعتماداً على الأمن في تقديم المساعدات، مما يخلق تحدياً محتملاً آخر للمنظمات غير الحكومية الدولية ، ومن المتوقع أن يتبعه المزيد.

[1] خبر نيوز ، ‘مقتل عشرين عنصرا ً حوثيا ً في كمين نفذه رجال قبائل خلال حملة للميليشيا ‘، 6 شباط 2024

[2] سبأنت ، شهيد وثمانية جرحى جراء غارات العدوان الأمريكي البريطاني على العاصمة والمحافظات ، 25 فبراير 2024

[3] المصدر , ‘وزير الخارجية السعودي : نحن على وشك الانتهاء من خارطة طريق التي رسمتها الأمم المتحدة بشأن اليمن ومستعدون للتوقيع عليها في أقرب وقت ممكن ، 20 شباط 2024

[4] محافظة مأرب ، ‘عضو مجلس قيادة العرادة يعلن افتتاح طريق (مأرب – فردة نهم – صنعاء ) من جانب واحد ‘، 22 شباط 2024

[5] أنصار الله ، القهوم ينفي تصريحا ً مزورا ً منسوبا ً لسياسي ٍّ من أنصار الله : قيام الاستخبارات الإعلامية بتلفيق الأمر ، 24 شباط 2024

[6] ستايسي فيلبريك ياداف ، ’الحوثيون ‘“التضامن السياديمع فلسطين“، مشروع أبحاث ومعلومات الشرق الأوسط 24 يناير 2024

[7] منظمة العفو الدولية ، “موجة اعتقالات قامت بها السلطات الحوثية الغير شرعية في أعقاب المظاهرات “، 29 سبتمبر 2023

[8] الخبر اليمني ، ‘زعيم أنصار الله يكشف عن حجم استعداداتهم العسكرية خلال الحرب على اليمن ‘، 2 فبراير 2024؛ سبأ ، ‘الناطق باسم الحكومة يستعرض في مؤتمر صحفي آخر التطورات المتعلقة بالقضية الفلسطينية والموقف اليمني ’، 14 فبراير 2024

ملخص

هجمات الحوثيين على السفن تصل إلى أعلى مستوياتها الشهرية

في فبراير/شباط، نفذ الحوثيون 27 هجوماً في البحر الأحمر وخليج عدن، مع ارتفاع معدل الهجمات البحرية بشكل ملحوظ في النصف الثاني من الشهر. ومع ذلك، تم اعتراض معظم عمليات إطلاق الصواريخ والطائرات بدون طيار من قبل مختلف المهام البحرية التي تحمي ممرات الملاحة الدولية. علىالرغم من تزايد الدفاعات البحرية، تعرضت عدة سفن تجارية للقصف بصواريخ الحوثيين، مما تسبب في أكبر أضرار جسيمة لسفينة واحدة حتى الآن وإصابة بحار للمرة الأولى. حيث سبب هجوم صاروخي على سفينة الشحن روبيمار البريطانية والتي رفعت علم بلّيز في جنوب البحر الأحمر في 18 فبراير بتسرب الماء الى داخلها، مما أجبر الطاقم على ترك السفينة.^[1] ومنذ غرق السفينة، تسرب حوالي 21 ألف طن متري من الأسمدة إلى البحر الأحمر، مما يشكل خطرا بيئيا.^[2] وفي حادث لاحق ، أصيب أحد أفراد الطاقم بجروح طفيفة عندما أصاب صاروخ حوثي سفينة شحن ليبيرية وترفع علم بالاو في 22 فبراير في خليج عدن.^[3]

الضربات التي تقودها الولايات المتحدة على الحوثيين تشتد في الشهر الثاني من العملية البحرية

استمرت العملية البحرية بقيادة الولايات المتحدة “بوسيدون آرتشر” للشهر الثاني، حيث نفذت ضربات استباقية على مقذوفات الحوثيين المعدة للإطلاق في البحر الأحمر وخليج عدن وقصف مَهين يستهدف المعدات العسكرية للحوثيين. وارتفع معدل الضربات الأمريكية مقارنة بشهر يناير، حيث تضاعف تقريبًا إلى 20 جولة قصف أصابت 22 طائرة بدون طيار، و70 صاروخًا، و16 قاربًا بدون ربان، وطائرة واحدة بدون طيار تحت الماء. كانت الضربة بطائرة بدون طيار تحت الماء هي الأولى التي تعلن عنها الولايات المتحدة منذ بدء الأزمة وتشير إلى تطور آخر في التكتيكات البحرية للحوثيين.^[4] بالإضافة إلى الضربات المستمرة، أفادت التقارير أن الولايات المتحدة نفذت أيضًا هجومًا إلكترونيًا على سفينة تجسس إيرانية، ” بهشاد”، لمنع قدرتها على تبادل معلومات الاستهداف مع الحوثيين، وبالتالي تقليل قدرتهم على مهاجمة السفن التجارية في البحر الأحمر بنجاح.^[5] ونفى المسؤولون الإيرانيون مراراً وتكراراً أن السفينة بهشاد تقدم معلومات استخباراتية للحوثيين، مدعين أن السفينة موجودة في البحر الأحمر لمكافحة القراصنة.^[6]

وتضع الولايات المتحدة الحوثيين على قائمة الجماعات الإرهابية العالمية المدرجة بشكل خاص

صنفت الولايات المتحدة الحوثيين على أنها “جماعة إرهابية مدرجة بشكل خاص” (SDGT) في 16 فبراير ردًا على الهجمات المستمرة التي تشنها الجماعة على السفن التجارية.^[7] وشددت وزارة الخزانة الأمريكية على أن العقوبات لا تهدف إلى وقف المساعدات والتجارة المشروعة مع اليمن، وأن شحن وتسليم الإمدادات الحيوية إلى البلاد يمكن أن يستمر.^[8] وأكد المبعوث الأمريكي الخاص إلى اليمن تيموثي ليندركينج أنه سيتم إلغاء هذا التصنيف وأن الضربات التي تقودها الولايات المتحدة على أهداف الحوثيين ستتوقف إذا أنهت الجماعة هجماتها البحرية.^[9] ومع ذلك، أدانت وزارة الخارجية التي تتخذ من صنعاء مقرا لها تصنيف الجماعات الإرهابية المدرجة بشكل خاص SDGT واتهمت الولايات المتحدة بازدواجية المعايير.^[10] رداً على وضعهم في هذه القائمة ، أعلنت سلطات صنعاء في 19 فبراير/شباط أن الولايات المتحدة والمملكة المتحدة قد تم تصنيفهما على أنهما أعداء للدولة.^[11] وسيكون مركز تنسيق العمليات الإنسانية الجديد مسؤولاً عن إنفاذ التصنيف، فضلاً عن التنسيق بين قوات الحوثيين والمنظمات الإنسانية والمشغلين التجاريين.^[12]

الحكومة الشرعيةتعينرئيسوزراء جديد

أعلن المجلس القيادي الرئاسي في 5 فبراير/شباط أن وزير الخارجية أحمدبنمبارك سيتولى منصب رئيس الوزراء الجديد.^[13] وسيتولى رئيسالوزراءالمنتهية ولايتهمعينعبد الملك منصب مستشار رئيس المجلس القيادي الرئاسي. ويأتي استبدال رئيس الوزراء بعد أشهر من الشائعات حول إمكانية إعادة هيكلة أوسع للحكومة. في الأيام التي تلت تعيين بن مبارك، أصدرت المملكة العربية السعودية حزمة مساعدات مالية طال انتظارها بقيمة 250 مليوندولارأمريكي إلى البنك المركزي للحكومة الشرعية للمساعدة في تغطية الرواتب وتحقيق استقرار الريال.^[14] ومع ذلك، انخفضت العملة إلى أدنى مستوى لها على الإطلاق عند 1,700 ريال مقابل الدولار فيأواخر فبراير وفشلت في التحسن بشكل ملحوظ منذ ذلك الحين.^[15]

[1] ديفيد جريتن وجوشوا شيثام ، “الطاقم يتخلى عن سفينة الشحن المسجلة في المملكة المتحدة بعد هجوم الحوثيين قبالة اليمن “، بي بي سي ، 20 فبراير 2024

[2] جون جامبريل ، “سفينة ضربها المتمردون الحوثيون في اليمن قبلا ً تغرق في البحر الأحمر ، وهي أول سفينة ت ُ فقد في الصراع “، وكالة أسوشيتد برس ، 3 مارس 2024

[3] هيلين كوبر وإريك شميت ، “الطائرات الحربية الأمريكية والبريطانية تضرب مرة أخرى أهداف ً ا مرتبطة بالحوثيين في اليمن ”، نيويورك تايمز ، 24 فبراير 2024

[4] بيرنات أرمانجو وتارا كوب ، تم اختبار قدرة “البحارة ” على التحمل وسط 4 أشهر من التهديدات المستمرة للبحر الأحمر ، “نايفي تايمز ، 15 فبراير 2024

[5] إريك شميت ، الولايات المتحدة مسؤول يقول أجري هجوم إلكتروني ضد سفينة عسكرية إيرانية ، نيويورك تايمز ، 15 فبراير 2024

[6] جون جامبريل وتارا كوب ، “الولايات المتحدة تحذر من المزيد من الانتقام إذا واصلت الميليشيات المدعومة من إيران هجماتها “، وكالة أسوشيتد برس ، 4 فبراير 2024

[7] المونيتور ، “تصنيف الولايات المتحدة للحوثيين كجماعة إرهابية يدخل حيز التنفيذ “، 16 فبراير 2024

[8] مكتب مراقبة الأصول الأجنبية ، “إرشادات لتوفير المساعدة الإنسانية ذات الصلة والسلع الحيوية للشعب اليمني “، 16 فبراير 2024

[9] العربية ، “المبعوث الأمريكي الخاص إلى اليمن بشأن هجمات البحر الأحمر “، 16 فبراير 2024

[10] أنصار الله ، وزارة الخارجية : تصنيف أمريكا لأنصار الله على قائمة الإرهاب إجراء غير قانوني . 18 فبراير 2024

[11] منصور المسوري ، الحوثيون يصنفون أمريكا وبريطانيا كدول معادية لليمن ، البوابة ، 19 فبراير 2024

[12] سبأ نت ، ‘رئيس المجلس السياسي يصدر قرارا ً بإنشاء مركز تنسيق العمليات الإنسانية ‘، 17 فبراير 2024

[13] سبأ نت : قرار رئيس المجلس القيادي الرئاسي بتعيين د . أحمد بن مبارك رئيسا ً لمجلس الوزراء ، 5 يناير 2024

[14] وكالة الأنباء السعودية ، ‘المملكة تودع الدفعة الثانية من دعم معالجة عجز الميزانية لدى الحكومة اليمنية بقيمة 250 مليون دولار أمريكي ’، 11 فبراير 2024

[15] المصدر : «الدولار يقترب من حاجز 1700 ريال لأول مرة منذ 2021»، 27 فبراير 2024

February Monthly Overview

Timelines

Yemen Conflict Observatory YCO Timeline 2024_02-February (1) (1)

Yemen Conflict Observatory Timeline 2024_02-February_Red-Sea (1)

For more detail, see our Red Sea attacks interactive map.

Map

More information

This dashboard encompasses political violence events related to the Yemen war that occurred within the timeframe covered by the monthly report. It includes all political violence events in Yemen, and only war-related events in Saudi Arabia and the UAE.

The icons on the map highlight relevant events from the timeline. Hovering over the icons reveals additional information in pop-up boxes.